Legalizacija u Crnoj Gori: rok zvanično produžen do 14. avgusta 2027. godine
Sada o izmjenama možemo govoriti na osnovu konačnog zvaničnog teksta.
Dana 7. avgusta 2026. godine u Službenom listu Crne Gore br. 117/2026 objavljen je Zakon o izmjenama i dopuni Zakona o legalizaciji bespravnih objekata.
Skupština Crne Gore usvojila je Zakon 31. jula 2026. godine, Predsjednik Crne Gore donio je Ukaz o proglašenju 3. avgusta, a Zakon je zvanično objavljen 7. avgusta.
Najvažnija izmjena jeste produženje roka iz člana 48 Zakona sa 12 na 24 mjeseca.
Međutim, to nije jedina izmjena.
Rok je produžen sa 12 na 24 mjeseca
Član 2 novog Zakona propisuje da se u članu 48 stav 1 riječi „u roku od 12 mjeseci“ zamjenjuju riječima „u roku od 24 mjeseca“.
To znači da se za vlasnike bespravnih objekata koji još nijesu upisani u katastar nepokretnosti rok za pokretanje zakonom predviđenog postupka upisa praktično produžava do 14. avgusta 2027. godine.
Važno je koristiti preciznu pravnu formulaciju.
Ne radi se samo o tome da je „legalizacija produžena za još godinu dana“, već o tome da je konkretan rok iz člana 48 produžen sa 12 na 24 mjeseca.
Mijenja se sastav komisije
Druga važna izmjena odnosi se na sastav komisije.
Ranija formulacija člana 14 zahtijevala je da jedan od članova bude predstavnik Katastra geodetske struke.
Sada je propisano da jedan član komisije mora biti ovlašćeni inženjer geodetske struke.
Dakle, više nije neophodno da taj član komisije bude upravo predstavnik Katastra.
U praksi ova izmjena može olakšati formiranje komisija i smanjiti zavisnost postupka od raspoloživosti geodetskih stručnjaka zaposlenih neposredno u Katastru.
Članovi komisije imaju pravo na naknadu
Novim Zakonom propisano je i da članovi komisije i sekretar komisije, ukoliko je imenovan aktom o obrazovanju komisije, imaju pravo na naknadu za rad.
Troškove izlaska na lice mjesta snosi vlasnik
Za vlasnike bespravnih objekata posebno je značajna nova odredba prema kojoj:
troškove izlaska na lice mjesta i pregleda bespravnog objekta snosi vlasnik bespravnog objekta.
To znači da postupak sada uključuje dodatni zvanični trošak za vlasnika.
Koliki će biti troškovi?
Konkretne iznose Zakon ne određuje.
Njih će posebnim propisom utvrditi Ministarstvo.
Ministarstvo treba da propiše, između ostalog:
— sadržaj zapisnika;
— obim i vrstu poslova komisije;
— visinu troškova pregleda bespravnog objekta na licu mjesta;
— visinu naknade za rad članova komisije;
— visinu naknade za rad sekretara komisije;
— druga pitanja od značaja za rad komisije.
Zbog toga će sljedeći važan dokument za praktičnu primjenu Zakona biti odgovarajući podzakonski akt Ministarstva.
KF Legalafy će pratiti njegovo donošenje i objavljivanje.
Nema novog zahtjeva za „kompletan paket“ u ovim izmjenama
Ovo je važno posebno naglasiti.
Prije objavljivanja konačnog teksta pojavile su se različite informacije i pretpostavke o mogućem pooštravanju zahtjeva u pogledu dokumentacije i obavezi dostavljanja kompletnog paketa već na početku postupka.
U objavljenom Zakonu o izmjenama i dopuni takva nova odredba ne postoji.
Ove izmjene ne propisuju novi spisak dokumentacije za početno podnošenje niti uvode posebno pravilo prema kojem se postupak može pokrenuti isključivo uz „kompletan paket“ dokumentacije.
Ukoliko dodatni zahtjevi budu uvedeni podzakonskim aktima ili zvaničnim uputstvima nadležnih organa, analiziraćemo ih posebno.
Kada Zakon stupa na snagu?
Član 3 propisuje da Zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Službenom listu Crne Gore.
Objavljen je 7. avgusta 2026. godine.
Nova pravila, prema tome, stupaju na snagu 15. avgusta 2026. godine.
Šta ovo znači za vlasnike nekretnina?
Produženje roka za još godinu dana svakako je dobra vijest.
Međutim, ne preporučujemo da se dodatni rok shvati kao razlog da se pitanje legalizacije odloži za još godinu dana.
U praksi se redovno susrećemo sa situacijama u kojima vlasnik smatra da je podnošenjem zahtjeva sve završeno i da sada treba samo čekati. Prilikom provjere predmeta često se otkrivaju greške, nedostajuća dokumentacija, neslaganja između katastarskog i stvarnog stanja, pitanja vezana za zemljište ili druge okolnosti koje zahtijevaju dodatno vrijeme za rješavanje.
Zato je dodatni rok najbolje iskoristiti za provjeru postojećeg predmeta i otklanjanje problema prije nego što oni utiču na konačan rezultat.
KF Legalafy vrši provjeru već pokrenutih predmeta, analizu dokumentacije i prati postupak legalizacije do rezultata.
Nastavljamo da pratimo nove podzakonske akte Ministarstva i zvanična tumačenja nadležnih organa.
KF Legalafy — prvo zvanični izvor, zatim stručni zaključci.
Naši kontakti
Web: https://kf-legalafy.me
E-mail: office@kf-legalafy.me
WhatsApp Business: +382 68 113 955
Telegram: @Legalafy
Viber: +382 68 103 993