В Черногории появился показательный кейс на стыке легализации, инспекционного контроля и специального режима охраны территории UNESCO. Речь идет о гостиничном объекте компании Gugi Commerce в районе Opatovo, Тиват. По официально опубликованному акту Uprava za legalizaciju bespravnih objekata вынесла решение br. 01-24-19 od 16.03.2026 об одобрении легализации части самовольного объекта, а публикация акта на gov.me состоялась 26.03.2026. В медийных и официальных материалах фигурирует объем легализуемой части 2.274,78 м², при том что сам запрос, по данным министерства, был направлен из Општины Тиват на государственный уровень 17.02.2026.
Почему этот кейс важен? Потому что параллельно с процедурой легализации по объекту уже существовала линия принудительного реагирования. Полиция Тивата еще 19.02.2024 подала уголовную жалобу против Branislava Savića и компании Gugi Commerce из-за недозволенного строительства в Donja Lastva. Позднее ОДТ Bar подтвердило, что по этому объекту у них сформировано дело и оно находится в стадии проверки / izviđaja. Само министерство также подтверждало, что инспекция ранее выносила запрет на дальнейшие работы и распоряжения о сносе отдельных частей объекта, а также фиксировала продолжение работ вопреки ранее принятым мерам.
Дополнительную остроту ситуации придает режим охраняемой территории. По публикациям и по контексту закона речь идет о зоне, связанной с охраной природного и культурно-исторического района Котора, включая его защищённую окружающую территорию / bafer zonu. Поправки к закону о защите района Котора были опубликованы в Službeni list CG br. 33/2026 и вступили в силу 28.03.2026. Эти поправки прямо предусматривают, что начатые процедуры легализации самовольно построенных объектов на территории Котора и его защищённой окружающей территории прерываются до принятия Menadžment plana и Studije zaštite.
Практический вывод здесь очень важный: это не новость о новом правиле легализации и не “смягчение закона”. Напротив, это кейс, который показывает, насколько решающим может быть момент вынесения решения. В данном случае решение о легализации было принято 16.03.2026, то есть до даты вступления в силу специальных ограничений по Kotor/UNESCO-режиму — 28.03.2026. Именно поэтому этот кейс нужно читать прежде всего как пример того, как в Черногории сталкиваются общий режим легализации, инспекционные меры, прокурорская проверка и специальный охранный режим территории.
Почему этот кейс важен? Потому что параллельно с процедурой легализации по объекту уже существовала линия принудительного реагирования. Полиция Тивата еще 19.02.2024 подала уголовную жалобу против Branislava Savića и компании Gugi Commerce из-за недозволенного строительства в Donja Lastva. Позднее ОДТ Bar подтвердило, что по этому объекту у них сформировано дело и оно находится в стадии проверки / izviđaja. Само министерство также подтверждало, что инспекция ранее выносила запрет на дальнейшие работы и распоряжения о сносе отдельных частей объекта, а также фиксировала продолжение работ вопреки ранее принятым мерам.
Дополнительную остроту ситуации придает режим охраняемой территории. По публикациям и по контексту закона речь идет о зоне, связанной с охраной природного и культурно-исторического района Котора, включая его защищённую окружающую территорию / bafer zonu. Поправки к закону о защите района Котора были опубликованы в Službeni list CG br. 33/2026 и вступили в силу 28.03.2026. Эти поправки прямо предусматривают, что начатые процедуры легализации самовольно построенных объектов на территории Котора и его защищённой окружающей территории прерываются до принятия Menadžment plana и Studije zaštite.
Практический вывод здесь очень важный: это не новость о новом правиле легализации и не “смягчение закона”. Напротив, это кейс, который показывает, насколько решающим может быть момент вынесения решения. В данном случае решение о легализации было принято 16.03.2026, то есть до даты вступления в силу специальных ограничений по Kotor/UNESCO-режиму — 28.03.2026. Именно поэтому этот кейс нужно читать прежде всего как пример того, как в Черногории сталкиваются общий режим легализации, инспекционные меры, прокурорская проверка и специальный охранный режим территории.